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重點行業VOC揮發性有機物削減行動計劃
釋出時間╃↟:2017-11-22   點選次數╃↟:1454次

重點行業揮發性有機物削減行動計劃

重點行業揮發性有機物削減行動計劃【全文】

為貫徹落實《中國製造2025》(國發[2015)28號)和《大氣汙染防治行動計劃》(國發[2013]37號)✘•·,推進重點行業減少揮發性有機物(以下簡稱VOCs)的產生和排放✘•·,改善大氣環境質量✘•·,提升製造業綠色化水平✘•·,制定本行動計劃·│₪☁•。本計劃實施期為2016-2018年·│₪☁•。

一·✘▩、計劃實施的必要性

VOCs具有光化學活性✘•·,排放到大氣中是形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧的重要前體物質✘•·,對環境空氣質量造成較大影響·│₪☁•。除影響環境質量外✘•·,一些行業排放的VOCs含有三苯類·✘▩、鹵代烴類·✘▩、硝基苯類·✘▩、苯胺類等物質✘•·,對人體健康具有較大的危害·│₪☁•。此外✘•·,部分VOCs具有異味✘•·,會給周邊居民生活造成一定程度影響·│₪☁•。

工業是VOCs排放的重點領域✘•·,排放量佔總排放量的50%以上·│₪☁•。工業排放源複雜✘•·,主要涉及生產·✘▩、使用·✘▩、儲存和運輸等諸多環節✘•·,其中╃↟:石油煉製與石油化工·✘▩、塗料·✘▩、油墨·✘▩、膠粘劑·✘▩、·✘▩、汽車·✘▩、包裝印刷·✘▩、橡膠製品·✘▩、合成革·✘▩、傢俱·✘▩、製鞋等行業VOCs排放量佔工業排放總量的80%以上·│₪☁•。

工業行業VOCs排放具有強度大·✘▩、濃度高·✘▩、汙染物種類多等特點✘•·,回收再利用難度大·✘▩、成本高✘•·,是工業領域VOCs削減的重點·│₪☁•。

目前✘•·,大氣汙染防治形勢嚴峻✘•·,加快重點行業VOCs削減✘•·,對推動工業綠色發展✘•·,促進大氣環境質量改善✘•·,保障人體健康具有重要意義·│₪☁•。

二·✘▩、總體思路和主要目標

(一)總體思路

以技術進步為主線✘•·,堅持源頭削減·✘▩、過程控制為重點✘•·,兼顧末端治理的全過程防治理念✘•·,發揮企業主體作用✘•·,加強政策支援引導✘•·,推動企業實施原料替代和清潔生產技術改造✘•·,提升清潔生產水平✘•·,促進行業綠色轉型升級·│₪☁•。

(二)主要目標

到2018年✘•·,工業行業VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上✘•·,減少苯·✘▩、甲苯·✘▩、二甲苯·✘▩、二甲基甲醯胺(DMF)等溶劑·✘▩、助劑使用量20%以上✘•·,低(無)VOCs的綠色農yao製劑·✘▩、塗料·✘▩、油墨·✘▩、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到70%·✘▩、60%·✘▩、70%·✘▩、85%和40%以上·│₪☁•。

三·✘▩、主要任務

(一)實施原料替代工程

農yao行業·│₪☁•。開發綠色農yao劑型✘•·,力口快綠色溶劑替代輕芳烴和有害有機溶劑✘•·,大力推廣水基化·✘▩、無塵化·✘▩、控制釋放等劑型✘•·,支援開發·✘▩、生產和推廣水分散粒劑·✘▩、懸浮劑·✘▩、水乳劑·✘▩、綠色乳油·✘▩、微膠囊劑等綠色劑型✘•·,以及與之配套的新型溶劑和助劑✘•·,嚴格控制VOCs的使用·│₪☁•。

塗料行業·│₪☁•。重點推廣水性塗料·✘▩、粉末塗料·✘▩、高固體分塗料·✘▩、無溶劑塗料·✘▩、輻射固化塗料(UV塗料)等綠色塗料產品·│₪☁•。

膠粘劑行業·│₪☁•。加快推廣水基型·✘▩、熱熔型·✘▩、無溶劑型·✘▩、紫外光固化型·✘▩、高固含量型及生物降解型等綠色產品·│₪☁•。限制有害溶劑·✘▩、助劑使用✘•·,加快削減步伐·│₪☁•。

油墨行業·│₪☁•。重點研發推廣使用低(無)VOCs的非吸收性基材的水性油墨(VOCs含量低於30%)·✘▩、單一溶劑型凹印油墨·✘▩、輻射固化油墨·│₪☁•。

(二)實施工藝技術改造工程

石油煉製與石油化工行業·│₪☁•。鼓勵採用的清潔生產技術✘•·,降/氏在裝置與管線元件·✘▩、工藝排氣·✘▩、廢氣燃燒塔(火炬)·✘▩、廢水處理等過程產生的含VOCs廢氣排放量·│₪☁•。採取配備油氣回收系統·✘▩、密閉收集系統等降低在油類(燃油·✘▩、溶劑)的儲存·✘▩、運輸過程中的VOCs排放·│₪☁•。

橡膠行業·│₪☁•。研發推廣使用新型偶聯劑·✘▩、粘合劑等綠色產品✘•·,推廣使用石蠟油或其他綠色油類產品全面替代普通芳烴油✘•·,製造生產過程推廣採用氮氣硫化·✘▩、串聯法混煉·✘▩、粉料助劑預分散處理等工藝╃↟:再生膠行業全面推廣常壓連續脫硫生產工藝✘•·,徹底淘汰動態脫硫罐✘•·,採用綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑·│₪☁•。

包裝印刷行業·│₪☁•。推廣應用低(無)VOCs含量的綠色油墨·✘▩、上光油·✘▩、潤版液·✘▩、清洗劑·✘▩、膠粘劑·✘▩、稀釋劑等原輔材料;鼓勵採用柔性版印刷工藝和無溶劑複合工藝✘•·,逐步減少凹版印刷工藝·✘▩、乾式複合工藝·│₪☁•。

製鞋行業·│₪☁•。幫面加工推廣採用熱熔膠型主跟包頭·✘▩、定型布等材料╃↟:幫底粘合工序鼓勵使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑╃↟:研發應用粉末膠粘劑;限制有害溶劑·✘▩、助劑使用·│₪☁•。

合成革行業·│₪☁•。重點推進水性與無溶劑聚氨酯✘•·,熱塑性聚氨酯彈性體和聚烯烴類熱縮彈性體樹脂✘•·,替代有機溶劑樹脂製備人造革·✘▩、合成革·✘▩、超纖革·│₪☁•。

傢俱行業·│₪☁•。木質傢俱製造企業推廣應用VOCs含量低的水性漆✘•·,鼓勵“油改水”工藝和裝置改造;軟體傢俱企業推廣應用水性膠粘劑·│₪☁•。

汽車行業·│₪☁•。塗裝環節推進水性塗料·✘▩、高固體份塗料替代溶劑型塗料✘•·,推廣靜電噴塗·✘▩、淋塗·✘▩、輥塗·✘▩、浸塗等塗裝工藝和智慧化塗裝裝置·│₪☁•。內飾件鼓勵採用綠色膠粘劑等材料以及火焰複合·✘▩、模內注塑等工藝·│₪☁•。

(三)實施回收及綜合治理工程

鼓勵企業實施生產過程密閉化·✘▩、連續化·✘▩、自動化技術改造✘•·,建立密閉式負壓廢氣收集系統✘•·,並與生產過程同步執行·│₪☁•。採取密閉式作業✘•·,並配備的溶劑回收和廢氣降解系統·│₪☁•。

根據不同行業VOCs排放濃度·✘▩、成分✘•·,選擇催化燃燒·✘▩、蓄熱燃燒·✘▩、吸附·✘▩、生物法·✘▩、冷凝收集淨化·✘▩、電子焚燒·✘▩、臭氧氧化除臭·✘▩、等離子處理·✘▩、光催化等針對性強·✘▩、治理效果明顯的處理技術對含VOCs廢氣進行處理處置·│₪☁•。

四·✘▩、保障措施

(一)加強組織領導

各級工業和資訊化主管部門要會同有關部門力口強對VOCs生產·✘▩、使用和排放重點企業的指導✘•·,組織實施本轄區VOCs削減計劃✘•·,引導企業積極開展VOCs削減的技術研發和產業化示範✘•·,實施清潔生產技術改造·│₪☁•。儲備優先支援的VOCs削減技術改造專案✘•·,充分利用各級優惠扶持政策✘•·,加強企業VOCs削減能力建設✘•·,提升企業綠色發展水平·│₪☁•。加快發展環保服務業✘•·,鼓勵專業服務機構為企業提供VOCs削減等服務·│₪☁•。

(二)加大政策引導支援力度

各級工業和資訊化主管部門應充分利用專項建設基金·✘▩、綠色信貸等資金渠道✘•·,支援工業企業實施VOCs削減技術改造✘•·,對符合條件的VOCs削減技術改造專案優先給予支援·│₪☁•。有關地方財政部門可將符合規定的重點行業VOCs削減技術改造專案納入中央大氣汙染防治專項資金支援範圍·│₪☁•。

(三)建立完善標準和評價機制

工業和資訊化部組織相關研究機構·✘▩、行業協會及企業✘•·,研究制定VOCs削減重點行業相關綠色設計產品評價標準✘•·,開展綠色設計產品評價工作✘•·,釋出綠色立一批綠色設計產品名錄✘•·,推動行業綠色發展·│₪☁•。力口強標準宣貫✘•·,樹設計示範企業✘•·,企業不斷提升清潔生產技術水平·│₪☁•。

(四)充分發揮中介機構的支撐作用

相關行業協會·✘▩、科研院所和諮詢機構等要充分發揮自身優勢✘•·,做好技術引導·✘▩、·✘▩、技術服務和資訊諮詢等工作·│₪☁•。有關行業協會要研究制定本行業的VOCs削減路線圖✘•·,提出VOCs削減的目標·✘▩、任務和進度✘•·,搭建VOCs削減技術裝備供需對接平臺✘•·,幫助企業實施VOCs削減技術改造✘•·,加快適用技術推廣應用·│₪☁•。加強低(無)VOCs產品的宣傳✘•·,倡導綠色消費✘•·,進一步提升全社會綠色意識·✘▩、參與度和積極性✘•·,創造良好消費和社會氛圍·│₪☁•。

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